亦名：序教兴意
子题：律藏五例、性戒文缓而义急、遮戒一往制止有益便开
行事钞·序：“第一，序教兴意。（一、通明教兴）（一、大慈愍物意）夫至人兴世，益物有方，随机设教，理无虚授。论云，依大慈门，说于毗尼。故律云，世尊慈念故而为说法。（二、对异外道意）二、为对外道无法自居，显佛法人尊道高，故制斯戒。观下律中，凡所制者，并怀异术。故文云，若不撰结，则令外道以致余言。（三、悬被异宗意）三、为对异宗故来。宗则有其多别。且如萨婆多部，戒本繁略，指体未圆，接俗楷定于时数，御法例通于无准。今昙无德部人法有序，轨用多方，提诱唯存生善，立教意居显约。上则通明教与，今据（二、）当宗以辨。夫教不孤起，起必因人。人既不同，教亦非一。故摄诱弘济，轨用实多。贵在得其本诠，诚难核其条绪。所以约开制，验旨在为人，显持犯，谅意存无过。今束一律藏，以五例分之，则教兴之意可见也。一、以遮性往分。性恶则通于化制，遮戒因过便起。然则性戒文缓而义急。谓随诸重戒，并有开文。文虽是开，开实结犯。纵成持也，持之实难。如淫则三时无乐，毁訾则始终慈救。既是根本贪瞋，何能禁心无逸？故知义存急护也。遮戒一往制止，有益便开。开之过兴，还复令制。岂非为存化俗，恐坠枉坑？大慈设教，意唯检失。故毗尼母论，具立缓急二仪。令寻之以通望也。二、以开制往征。教则通于二世。故下文云，以世尊是一切智人故，制已更开，开已还制。此还未来教也。如五分，虽我所制，于余方不为清净者，则不应用。虽非我所制，于余方必应行者，不得不行。此如来在世教也。然二教相融，互兼彼此。三、以报有强弱，教亦重听。就制则深防限分，约行则山（兰若，上根）世（聚落，中下根）不同。四、以机悟为先。教门轻重致隔。五部异执，岂不然耶？五、以事法相对。法唯楷式，乖旨则事不成。事通情性，故随境制其得失。或托三性之缘，或随世讥而起。且略引诸条，薄知方诣。总撮包举者，莫非拯接凡庸，心怀泥曰而兴教矣。故文云，世尊何故制增戒学？为调三毒故。云何为学？为求四果故。下诸门中所述制意，止随前事。令后进者寻条知本焉。”
资持记释云：“第一教兴中，标云意者，为属于谁？答：‘观前二意，似属于佛。据下诸门，则有相妨。今须一[既/木]（概）并为祖意，以毗尼教旨，昔世未闻，纵有所明，犹非尽理。十门意趣，出自今师。故以序字属于能序，教兴二字即为所序，意之一字，通指此门。又文标十意，谓裁度之怀。前云十门，谓由之而入；后言十条，谓义类不同。并对下诸篇，随名不定。’”（事钞记卷一·三五·一三）